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長沙市市場監督管理局關于印發《長沙市市場主體集群注冊登記管理辦法》的通知

時間:2019-11-26 22:56:22  來源:長沙工商代辦  作者:長沙工商代辦  
各區縣(市)市場監督管理局,各園區分局,市局機關各相關處室、直屬單位:
現將《長沙市市場主體集群注冊登記管理辦法》印發給你們,請認真組織實施。
 
 
                      長沙市市場監督管理局
                       2019年9月9日
 
(公開屬性:主動公開)
 
長沙市市場主體集群注冊
登記管理辦法
 
第一章 總 則
    第一條  為深入推進“放管服”改革,進一步激發市場活力和發展動力,降低市場主體創業成本,鼓勵大眾創業、萬眾創新,規范集群注冊登記管理,根據《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發〔2015〕23號)、湖南省人民政府《湖南省放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的規定》(湘政辦發〔2016〕69號)等文件精神,制定本辦法。
第二條  本辦法所稱集群注冊,是指以一個機構的住所或經營場所(以下簡稱住所)地址,作為多個市場主體的住所登記,并由該托管機構提供住所托管服務,組成市場主體集群的登記注冊模式。 
第三條  本辦法所稱托管機構,是指為多個市場主體提供住所托管服務的機構。
第四條  本辦法所稱集群市場主體,是指由托管機構提供住所托管服務的市場主體,包括企業和個體工商戶。
第五條  本辦法適用于全市范圍內的省級以上園區和適合開展集群注冊的專業園區、產業集聚區。
第六條  托管機構為集群注冊市場主體提供住所托管和其它商務代理服務,應當訂立書面合同。
集群市場主體可以委托托管機構為代理人,依法向市場監督管理部門申請登記注冊,并對其提交材料真實性、合法性負責。
集群市場主體可以委托托管機構代理簽收法律文書,托管機構代理簽收法律文書后,應當按照托管合同的約定通知集群市場主體。
 
第二章 住所托管服務的申請
第七條 具備法人資格的下列機構可以申請從事住所托管服務:
(一)注冊地在長沙市的會計師事務所;
(二)從事企業代理服務行業的有限公司或股份有限公司;
(三)經批準成立的中小企業服務中心、園區孵化器或者創客空間、創新工場、創業咖啡等新型孵化機構;
(四)其他具備托管服務能力的機構。
第八條 開展住所托管服務的機構一般應具備以下條件:
(一)成立三年以上,且在全國企業信用信息公示系統中無違法行為記錄;
(二)提供托管服務的住所面積不小于200平方米,租賃房屋作為提供托管服務住所的,租賃期限不少于5年;
(三)具有與住所托管服務相適應的工作人員、工作制度、工作條件;
(四)沒有不適宜從事住所托管服務的情形。
第九條 企業從事住所托管服務,依法向市場監督管理部門申請增加集群市場主體住所托管服務的經營范圍,并提交以下材料辦理變更登記:
(一)辦理企業變更登記所需的材料;
(二)法定代表人、負責人和商務秘書的姓名及聯系方式申報表;
(三)企業全體投資人共同簽署的承諾書,承諾對提交材料的真實性負責,承擔托管機構的義務與責任,遵守本辦法及行業規程;
(四)提供托管服務的住所符合條件的證明材料。
其他機構申請從事住所托管服務,應當向市場監督管理部門提交以下材料:
(一)托管機構組織機構登記證復印件;
(二)托管機構的上級主管單位同意其從事住所托管服務的文件;
(三)托管機構法定代表人、負責人和商務秘書的姓名及聯系方式申報表;
(四)托管機構簽署的承諾書,承諾對提交材料的真實性負責,承擔托管機構的義務與責任,遵守本辦法及行業規程;
(五)提供托管服務的住所符合條件的證明材料。
申報表、承諾書的文書樣式由市場監督管理部門制定。
第十條  托管機構應當建立商務秘書制度。商務秘書負責為集群市場主體提供服務,定期與集群市場主體聯絡溝通;負責與監管管理部門的工作聯系。
  第十一條 托管機構的法定代表人、負責人和商務秘書的姓名及聯系方式發生變更的,應當自變更之日起5個工作日內向市場監督管理部門提交書面申報表。
第十二條   托管機構在租賃期限內無特殊原因不允許變更住所。托管機構變更住所的,應當自變更之日起90日內為集群市場主體辦理住所變更登記,托管機構應當在原住所繼續為尚未變更至新住所的集群市場主體提供住所托管服務。
集群市場主體應當在托管機構住所變更之后配合托管機構辦理住所變更。
 
第三章 集群市場主體登記
第十三條 集群市場主體憑托管機構出具的住所托管證明文件作為住所使用證明,辦理登記注冊。市場監督管理部門在集群市場主體營業執照住所后加注“(集群注冊)”字樣。集群市場主體辦理其他許可審批及登記備案時,可以使用托管機構出具的住所托管證明文件作為住所證明。
第十四條  集群市場主體應當在托管機構住所變更登記之日起90日內辦理住所變更登記。
第十五條  集群市場主體與托管機構解除托管關系,應當在解除托管關系之日起30日內向登記機關申請住所變更登記或注銷登記。
第十六條 下列市場主體不得申請登記為集群市場主體:
(一)經營范圍涉及登記前置審批事項的市場主體;
(二)從事生產加工業、旅館業、餐飲服務業、旅行社、網吧、娛樂服務業等行業的市場主體;
(三)擔保、小額貸款、證券服務、拍賣、典當等行業的市場主體;
(四)外商投資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業;
(五)其他需要特定經營場所方能開展經營活動的市場主體。
第十七條 下列個體工商戶可以申請登記為集群市場主體:
(一)在互聯網上從事商品批發或者零售的;
(二)在互聯網上從事房地產中介服務、家庭服務、搬家運輸等專業服務的;
(三)提供網上視頻服務的。
 
第四章 托管機構與集群市場主體的義務
第十八條 托管機構應配合監督部門對集群市場主體進行監督管理。托管機構應當督促集群市場主體按時提交年度報告,公示市場主體信息,及時辦理稅務申報及其它應當辦理的許可。托管機構發現集群市場主體違法違規的,應當協助監督部門查處違法行為,不得隱瞞情況,不得阻礙執法。
第十九條  托管機構應當為集群市場主體建立檔案,檔案內容包括:
(一)托管機構代理集群市場主體辦理注冊登記、稅務登記及其他許可、資質登記申請的結果及相關文件;
(二)集群市場主體投資人、法定代表人、董事、監事、經理、財務負責人、聯絡員、經營者的主體資格證明(身份證件)復印件和上述人員聯系電話及與集群市場主體約定的聯系方式。
(三)代理稅務、代理記賬的,應有臺賬及憑證;
(四)托管機構與集群市場主體簽訂的托管合同;
(五) 其他應保存的檔案資料。
第二十條 托管機構不得泄露或未經授權不當使用集群市場主體財務數據和其他經營信息以及法定代表人、負責人、經營者的身份證號碼、住所、聯系方式等個人信息。
第二十一條 托管機構應當建設本機構的門戶網站,并在網站上公示集群市場主體名單及其登記注冊信息和營業執照。
第二十二條 托管機構應當于每年6月和12月底向市場監督管理部門報送集群市場主體基本信息。托管機構每季度至少應當與集群市場主體聯系一次,并做好記錄;發現集群市場主體失去聯系的,應當在失去聯系之日起15個工作日內,將有關情況反饋給市場監督管理部門。   
第二十三條  集群市場主體應當配合、協助托管機構按本辦法的規定和托管合同的約定履行托管職責。集群市場主體應當依法通過企業信息公示系統公示市場主體信息,并配合監督部門依法開展監督檢查。
 
第五章 監督管理
第二十四條  市場監督管理部門負責對托管機構遵守本辦法規定及履行托管義務的情況進行監督檢查。
托管機構違反本辦法規定不履行托管義務的,監督檢查部門可視情形限制、暫停、取消其托管服務資格。 
第二十五條  托管機構提交虛假材料騙取登記的,依照有關法律、法規規定處理;情節嚴重涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。對違反《企業經營異常名錄管理暫行辦法》規定的情形,依法作列入企業經營異常名錄向社會公示。
第二十六條  集群市場主體提交虛假材料騙取登記的,依法進行處罰。對違反《企業經營異常名錄管理暫行辦法》規定的情形,依法作列入企業經營異常名錄處理。行政處罰信息和失信行為信息通過國家企業信用信息公示系統向社會予以公示。
 
第六章  行業自律
第二十七條  集群注冊行業可以依法成立行業協會,制定集群注冊托管服務行業規范及集群市場主體托管業務規程,促進行業自律,提高服務水平。
 
第七章  附  則
第二十八條 本辦法未規定的事項,按相關法律法規執行。
第二十九條 本辦法由長沙市市場監督管理局負責解釋。
第三十條  本辦法自2019年11月1日起施行,有效期5年。
 
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